春节前夕，在宝钢集团公司2012年度工作会议上，望着台下济济一堂的各级管理层人士，董事长徐乐江神色严峻：“2011年下半年，集团公司集中精力做出了几项重大决策，涉及到低合金方管主业的调整和布局。这几项决策相互关联，牵一发而动全身。”而“建设好湛江工程”被徐乐江列为几项重大决策之首。
也是在这个会议上，宝钢集团总经理何文波提出，“湛江工程要以建成世界最高效率的碳钢薄板工厂为目标”，并责令湛江低合金方管公司“集中精力做好项目建设准备工作，一旦开工，要尽快建设，尽快投产。”
2月7日，韶钢松山发布《收购报告书摘要》，称广东省国资委已将韶钢集团51%的股权无偿划转给宝钢集团。这又被市场视为湛江项目即将启动的信号。4年前，国家发改委同意湛江低合金方管项目开展前期工作的前提，就是宝钢与韶钢、广钢重组，淘汰落后产能，并成立广东低合金方管集团，作为湛江项目的投资主体。
事实上，为了发起这场总攻，去年4月，宝钢集团已在湛江注册成立了湛江低合金方管有限公司，首期注册资本80亿元；去年5月22日，宝钢全资持有的湛江低合金方管有限公司在湛江市悄然挂牌，广东低合金方管集团名存实亡。
湛江项目投资主体的改变彰显了宝钢扎根湛江的决心，但宝钢面临的难题是，湛江项目迄今拿不到国家的“准生证”，而随着时间的推移，低合金方管市场的形势和格局已经发生重大变化。
10年前，宝钢的薄板在国内一枝独秀，但如今，鞍钢、武钢、马钢、沙钢等企业的薄板产品正在开疆拓土，与宝钢同台竞争。去年，宝钢的拳头产品——汽车板虽然保持了50%以上的国内市场占有率，但一度出现销售不畅的局面。
徐乐江表示：“湛江项目肩负着提升宝钢低合金方管主业核心竞争力的重要使命。”他说：“我们一直期望在长三角和珠三角这两个中国经济最活跃的沿海地区，建设两个千万吨级的现代化钢厂，通过并购重组实现不了这种梦想，新建一个钢厂是我们必须做出的选择。”
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